Trại Hessen〔2017〕156

            Về việc ban hành "Xu hướng rừng tại các khu vực rừng trọng điểm thuộc sở hữu nhà nước của tỉnh Hắc Long Giang"

Các biện pháp quản lý đánh giá hiệu suất (Thử nghiệm)》Thông báo

 

Tất cả các cơ quan quản lý rừng, cơ quan lâm nhận định bóng đá đêm nay và cơ quan quản lý rừng chủ chốt của nhà nước:

Để tăng cường đánh giá hiệu quả và quản lý công tác chăm sóc rừng tại các khu rừng trọng điểm thuộc sở hữu nhà nước, thiết lập hệ thống đánh giá và đánh giá hiệu quả hoạt động khoa học cho công việc quản lý rừng, cải thiện chính xác chất lượng rừng và thúc đẩy hiệu quả việc tiêu chuẩn hóa, thể chế hóa và quản lý tinh tế công tác chăm sóc và quản lý rừng tại các khu rừng trọng điểm thuộc sở hữu nhà nước, Tổng cục đã xây dựng "Các biện pháp đánh giá hiệu suất và quản lý hoạt động chăm sóc rừng tại các khu rừng trọng điểm thuộc sở hữu nhà nước ở tỉnh Hắc Long Giang", đó là dưới đây cấp cho bạn Hãy tuân thủ chúng

 

                            Cục Lâm nhận định bóng đá đêm nay tỉnh Hắc Long Giang

17/03/2017

  Cc: Sở Tài chính tỉnh, Văn phòng Tỉnh ủy Cục Lâm nhận định bóng đá đêm nay Nhà nước, các đơn vị thành viên liên quan thuộc Tổ lãnh đạo Tổng hợp và Học viện Lâm nhận định bóng đá đêm nay tỉnh

Văn phòng Lâm nhận định bóng đá đêm nay tỉnh Hắc Long Giang              28/03/2017Vấn đề

 

Khu rừng trọng điểm quốc doanh của tỉnh Hắc Long Giang

Các biện pháp quản lý và đánh giá hiệu quả chăm sóc rừng(Bản dùng thử)

 

Chương 1 Tổng cộng thì

Điều 1 Nhằm tăng cường quản lý chăm sóc rừng và đánh giá toàn diện chất lượng cũng như trình độ quản lý trong hoạt động chăm sóc rừng của các đơn vị quản lý rừng,Chuẩn hóa và tăng cường giám sát trong và sau khi chăm sóc rừng,Liên tục nâng cao hiệu quả quản lý rừng,Nâng cao hơn nữa trình độ quản lý, điều hành rừng,Theo "Quy định về xu hướng rừng", "Quy định thiết kế hoạt động rừng", "Phương pháp kiểm tra và chấp nhận xu hướng rừng" quốc gia cũng như các quy định liên quan, đồng thời kết hợp với điều kiện thực tế của các khu lâm nhận định bóng đá đêm nay trên địa bàn tỉnh chúng tôi, các biện pháp này được xây dựng

Điều 2 Phương pháp này có thể áp dụng để đánh giá hiệu suất chăm sóc rừng tại các khu rừng trọng điểm thuộc sở hữu nhà nước ở tỉnh Hắc Long Giang

    Điều 3 được đề cập trong phương pháp nàyĐánh giá hiệu suất,Đề cập đến đánh giá của Tổng cục (Cục Quản lý rừng) về thiết kế hoạt động chăm sóc rừng, chất lượng hoạt động, báo cáo thông tin, xây dựng hồ sơ quản lý rừng và sử dụng quỹ hỗ trợ chăm sóc rừng tại các lâm trường (trạm) của Tổng cục (Cục Quản lý rừng) theo tiêu chuẩn đánh giá thống nhất, sử dụng kết hợp các phương pháp định lượng và định tính, chấm điểm từng hạng mục, đánh giá toàn diện và đánh giá toàn diện việc đạt được mục tiêu thực hiện chăm sóc rừng

Điều 4Việc đánh giá hiệu quả công tác chăm sóc rừng phải tuân thủ các nguyên tắc sau:

   (1) Thực hiện nghiêm túc các luật, quy định và nội quy có liên quan。Chuẩn hóa việc kiểm tra, giám sát trong và sau sự kiện, xác định các cơ quan chịu trách nhiệm, đảm bảo việc giám sát trong và sau sự kiện được thực hiện một cách có trật tự, đúng quy định của pháp luật, đồng thời thúc đẩy toàn diện việc thể chế hóa, tiêu chuẩn hóa và bình thường hóa công tác kiểm tra

(2) Quản lý chuẩn mực và thực thi pháp luật văn minh。Xây dựng phương thức thanh tra khoa học, hợp lý, đảm bảo công bằng, hiệu quả, giảm gánh nặng cho cơ sở, tối ưu hóa môi trường thực thi pháp luật hành chính

(3) Công khai, minh bạch, thực thi pháp luật nhẹ nhàng。Công khai trách nhiệm, nội dung thanh tra, thủ tục, kết quả của các cơ quan thanh tra, tăng cường giám sát xã hội, đảm bảo quyền bình đẳng, cơ hội bình đẳng và quy tắc bình đẳng

(4) Lấy mẫu khoa học và kiểm tra tại chỗ Lấy mẫu theo yêu cầu, thiết lập hợp lý các khu vực tiêu chuẩn, thu thập cẩn thận các dữ liệu khác nhau, phân tích một cách khoa học dữ liệu khảo sát và sử dụng dữ liệu chi tiết để đánh giá và kiểm tra các lớp nhỏ và đơn vị được kiểm tra một cách khách quan và khách quan

(5) Tích hợp các nguồn lực và thiết lập nền tảng giám sát Cần tận dụng tối đa thông tin và dữ liệu liên quan, tối ưu hóa tích hợp và thiết lập nền tảng giám sát thông tin chăm sóc rừng thống nhất và hiệu quả

Điều 5 Việc đánh giá hiệu quả công tác chăm sóc rừng tại các vùng rừng trọng điểm thuộc sở hữu nhà nước được đặt dưới sự lãnh đạo và tổ chức thống nhất của các nhóm lãnh đạo quản lý và chăm sóc rừng các cấp, với sự tham gia của các đơn vị thành viên liên quan như lâm sinh, tài nguyên và tài chính, tiêu chuẩn thống nhất, phân công lao động và trách nhiệm cũng như phân cấp thực hiện Việc đánh giá hiệu quả hoạt động của Quỹ cải cách và phát triển lâm nhận định bóng đá đêm nay (quỹ hỗ trợ chăm sóc rừng) được Sở Tài chính tỉnh và Vụ Tài chính của Tổng cục thực hiện độc lập

Điều 6 Đánh giá được chia thànhHệ thống đánh giá hai cấp là Tổng cục (Cục Quản lý Rừng) và Cục Lâm nhận định bóng đá đêm nay

    Tổng cục (Cục Quản lý Lâm nhận định bóng đá đêm nay) chịu trách nhiệm đánh giá Cục Lâm nhận định bóng đá đêm nay và các đơn vị trực thuộc Ông còn chịu trách nhiệm tổ chức, giám sát và hướng dẫn Cục Lâm nhận định bóng đá đêm nay thực hiện công tác đánh giá hiệu quả hoạt động và báo cáo kết quả đánh giá hiệu quả kịp thời cho Cục Lâm nhận định bóng đá đêm nay Nhà nước

Cục Lâm nhận định bóng đá đêm nay hoặc các đơn vị trực thuộc có trách nhiệm đánh giá các lâm trường (trạm) hoặc đơn vị xây dựng độc lập thuộc thẩm quyền của mình và kịp thời gửi kết quả đánh giá hiệu quả hoạt động về Tổng cục (Cục Quản lý rừng) Tích cực phối hợp với công tác đánh giá của Tổng cục, khắc phục và triển khai kịp thời những vấn đề phát hiện trong quá trình đánh giá

Chương 2  Cơ sở đánh giá

    Điều 7 Cơ sở đánh giá

(1)Quy định và biện pháp kỹ thuật của cơ quan quản lý nhà nước và tổng hợp:

1 "Các biện pháp quản lý thí điểm trợ cấp chăm sóc rừng" (Lin Zaofa〔2010〕Không 20）；

2 "Quy định quản lý rừng" (GB/T 15781-20132015);

3 "Quy định hoạt động khai thác rừng" (LY/T 1646-2015-2005);

4 "Quy chế thiết kế hoạt động chăm sóc rừng" và "Phương thức nghiệm thu và nghiệm thu chăm sóc rừng"（Lin Zaofa[2014]Không 140);

5."Các biện pháp thực hiện để giám sát hiệu quả của chính sách trợ cấp tài chính lâm nhận định bóng đá đêm nay trung ương (Thử nghiệm)" (Lin Zifa[2012]Không 207);

6 "Quy tắc thực hiện chi tiết về quản lý rừng tại các khu rừng trọng điểm thuộc sở hữu nhà nước của tỉnh Hắc Long Giang" (Bản thử nghiệm), vv;

7 "Ban hành của Bộ Tài chính và Cục Lâm nhận định bóng đá đêm nay Nhà nước" <Các biện pháp tạm thời để quản lý hiệu quả ngân sách của Quỹ cải cách và phát triển lâm nhận định bóng đá đêm nay>》(Finong[2016】Không 197) 。

(2) Sở Tài chính vàdo Tổng cục cấpQuỹ cải cách và phát triển lâm nhận định bóng đá đêm nay hàng năm(Chăm sóc rừngTrợ cấp)Kế hoạch

 (3) Kế hoạch thực hiện chăm sóc rừng của Cục Lâm nhận định bóng đá đêm nay và kế hoạch hỗ trợ chăm sóc rừng hàng năm cấp cho các khu rừng (địa điểm)

 (4) Thiết kế hoạt động chăm sóc rừng, văn bản phê duyệt và giấy phép khai thác rừng

 (5) Thư trách nhiệm mục tiêu chăm sóc rừng được ký bởi Tổng cục và Cục Quản lý Lâm nhận định bóng đá đêm nay, Cục Quản lý Lâm nhận định bóng đá đêm nay và Cục Lâm nhận định bóng đá đêm nay, Cục Lâm nhận định bóng đá đêm nay và lâm trường (cơ quan) và hợp đồng điều hành hợp đồng chăm sóc rừng

(6)Tài liệu quản lý rừng, tiêu chuẩn kỹ thuật, thông báo kiểm tra và nghiệm thu, báo cáo kiểm toán và các thông tin khác do nhà nước và Tổng cục ban hành

(7) Chăm sóc rừngCác nội quy, quy định, hồ sơ cuộc họp và giám sát công việc, báo cáo kiểm tra, nghiệm thu và các thông tin khác

(8) Hồ sơ chăm sóc rừng và các thông tin khác

Chương 3 Các hạng mục và nội dung đánh giá, phương pháp đánh giá và tiêu chuẩn chấm điểm

    Điều 8 Mục đánh giá vàNội dung

   (1) Thiết kế khảo sát

    Bao gồm: phân chia lớp nhỏ, diện tích lớp nhỏ, đối tượng chăm sóc, phương pháp chăm sóc, cường độ chăm sóc, cây mục tiêu, thành phần loài cây, mật độ tán được giữ lại, đường kính trung bình ở độ cao ngang ngực sau khi chặt hạ, số cây giữ lại trên một ha, số cây con, tỷ lệ loài cây mục tiêu và loài cây phụ trợ, số loài quý hiếm được giữ lại và cây kinh tế, các yếu tố khác và văn bản thiết kế công trình

(2)Chất lượng công việc

    Bao gồm: phương pháp chăm sóc, diện tích hoạt động, gỗ chưa khai thác sẽ khai thác, cây mục tiêu khai thác, cây chưa đăng ký khai thác, mật độ tán, rễ chặt, thành phần loài cây, đường kính trung bình ngang ngực; gỗ xẻ, làm sạch khu vực hoạt động, xói mòn đất và nước, vệ sinh công trường và tận dụng tài nguyên (gỗ thải ra từ các hoạt động chăm sóc, gỗ thải ra từ bãi bốc hàng)

   (3) Báo cáo thông tin và xây dựng hồ sơ

---Báo cáo thông tin Bao gồm: nội dung và biểu mẫu, thời gian báo cáo, chữ ký và đóng dấu

——Xây dựng kho lưu trữ Bao gồm: tổ chức, nhân sự và trang thiết bị, nội dung lưu trữ, bảo quản lưu trữ và quản lý lưu trữ

Điều 9 Phương pháp đánh giá Việc đánh giá được chia thành hai phần: kiểm tra nội bộ và điều tra tiêu chuẩn bên ngoài Các phương pháp cụ thể tuân thủ "Các biện pháp kiểm tra và nghiệm thu quản lý rừng" quốc gia và các quy định liên quan khác

Điều 10 Tiêu chí chấm điểmThực thi100Hệ thống tính điểm, điểm lớp nhỏ không thấp hơn85% được phân loại là bài tập lớp nhỏ với chất lượng chấp nhận được Vui lòng xem phụ lục 1, 2 và 3 để biết tiêu chuẩn chấm điểm cụ thể

Điểm của đơn vị được đánh giá=Điểm thiết kế bài tập×30%+điểm chất lượng bài tập×50%+Điểm báo cáo thông tin và quản lý tệp×20%。

Điều 11 Mức đánh giá

Được chia thành 4 cấp độ: xuất sắc, khá, đủ tiêu chuẩn và không đủ tiêu chuẩn

——Điểm từ 95 (bao gồm) trở lên được coi là xuất sắc;

——90-94 là tốt;

——85-89 đủ điều kiện;

——Điểm dưới 84 được coi là không đủ tiêu chuẩn

    Điều 12 Chỉ báo âm Nếu xảy ra bất kỳ trường hợp nào sau đây, đơn vị sẽ bị coi là không đạt yêu cầu đánh giá:

    (1) Cục Lâm nhận định bóng đá đêm nay có hành vi gian lận trong quá trình tự đánh giá;

(2) Xảy ra tai nạn an toàn sản xuất hoặc tai nạn chất lượng gây thiệt hại đáng kể về kinh tế và tác động tiêu cực đến xã hội;

    (3) Phát hiện lớp nhỏ không có bài tập về nhà và khai man việc xây dựng đã hoàn thành;

    (4) Thi công không đúng thiết kế hoặc chặt cây vượt quá cường độ thiết kế;

    (5) Tiến độ công việc tụt hậu nghiêm trọng và vượt quá thời gian quy địnhHơn 15 ngày;

(6) Không công bố hoặc ký hợp đồng chăm sóc rừng;

(7) Hợp đồng phụ hoặc thuê lao động nhập cư từ bên ngoài mà không được phép;

(8) Những vấn đề lớn trong việc duy trì vốn, quản lý chất lượng và các khía cạnh khác được phát hiện trong quá trình kiểm toán, thanh tra và các cuộc thanh tra liên quan khác ở các cấp

Chương 4 Quy trình đánh giá và gửi kết quả đánh giá

 Điều 13 Quy trình đánh giá

(1)Nghe báo cáo công việc của đơn vị được kiểm tra

    Bao gồm: phân tách và thực hiện các nhiệm vụ theo kế hoạch, hoàn thành nhiệm vụ, tổ chức và quản lý, chính sách và biện pháp, kinh nghiệm và thực tiễn, các vấn đề tồn tại và ý kiến hoặc đề xuất cho công việc trong tương lai, vv

(2) Kiểm tra, thu thập các thông tin liên quan, sao chép và lưu hồ sơ

(3) Điều tra thực địa

(4) Xử lý dữ liệu nội bộ

(5) Phản hồi những vấn đề chính được phát hiện trong quá trình kiểm tra và đề xuất khắc phục cho đơn vị được kiểm tra

(6) Phân tích toàn diện và viết báo cáo nghiệm thu

Điều 14 Phân tích và ứng dụng kết quả đánh giá

(1) Các chỉ tiêu chính và phương pháp tính toán

Việc đánh giá sẽ dựa trên việc hoàn thành nhiệm vụ chăm sóc rừng (tỷ lệ xác minh khu vực%), chất lượng vận hành bảo trì (tỷ lệ đạt tiêu chuẩn khu vực đã được xác minh), chất lượng thiết kế vận hành (tỷ lệ đạt tiêu chuẩn), thiết kế vận hành và điểm chất lượng vận hành cũng như các chỉ số kỹ thuật chính khác đã được phân tích thống kê

Phương pháp tính như sau:

——Tỷ lệ xác minh khu vực = (∑Kiểm tra khu vực xác minh lớp nhỏ/∑Kiểm tra khu vực được báo cáo lớp nhỏ)×100%;

——Tỷ lệ đủ tiêu chuẩn khu vực xác minh = (∑ Kiểm tra khu vực đủ điều kiện hạng nhỏ/∑ Kiểm tra khu vực xác minh hạng nhỏ) × 100%;

——Tỷ lệ đạt chất lượng thiết kế công việc = (∑Số lớp nhỏ dành cho thiết kế công việc đủ tiêu chuẩn/∑Số lớp nhỏ dành cho thiết kế công việc đã được kiểm tra)×100%;

——Điểm thiết kế bài tập = ∑ (kiểm tra điểm thiết kế bài tập lớp nhỏ×Lớp học nhỏ）/∑Kiểm tra diện tích lớp học nhỏ;

——Điểm chất lượng bài tập về nhà = ∑ (Kiểm tra điểm chất lượng bài tập về nhà của lớp nhỏ×Lớp học nhỏ）/∑ Kiểm tra diện tích lớp học nhỏ

(2)Đơn vị và số liệu hợp lệ

    Đơn vị diện tích là mẫu Anh, được làm tròn thành số nguyên; đơn vị của số lượng cây là thực vật, được làm tròn đến số nguyên; điểm và tỷ lệ phần trăm (%) đến một chữ số thập phân

(3) Gửi báo cáo công việc đánh giá

Sau khi hoàn thành công việc đánh giá, tổ công tác đánh giá phải nộp báo cáo công việc đánh giá đúng hạn

Báo cáo công việc đánh giá bao gồm:

---Tiến độ công việc đánh giá;

---Kết quả đánh giá;

——Thành tựu chính và kinh nghiệm tiêu biểu;

——Phát hiện vấn đề, phân tích nguyên nhân, biện pháp khắc phục và đề xuất;

——Dữ liệu biểu đồ liên quan và các thông tin khác

(4) Thông báo kết quả đánh giá và thực hiện ý kiến chấn chỉnh

Các tổ lãnh đạo công tác quản lý, chăm sóc rừng các cấp phải xem xét kỹ kết quả đánh giá theo quy trình và báo cáo trong phạm vi nhất định Các đơn vị có tồn tại phải ra thông báo khắc phục và yêu cầu khắc phục trong thời hạn Đơn vị được thông báo phải tận tâm thực hiện các ý kiến ​​khắc phục và phản hồi kịp thời về tình hình khắc phục

Chương 5 Hệ thống khen thưởng và trừng phạt

Điều 15 Các đơn vị đạt điểm toàn diện xuất sắc trong đánh giá hàng năm sẽ được đơn vị đánh giá khen thưởng, đồng thời tăng mức hỗ trợ chăm sóc rừng phù hợp khi giao nhiệm vụ vào năm sau

Điều 16 Đối với các đơn vị không đạt điểm toàn diện đánh giá hàng năm hoặc điểm cuối bảng, đơn vị đánh giá sẽ đưa ra thông báo phê bình và điều chỉnh giảm kế hoạch hỗ trợ chăm sóc rừng cho năm tiếp theo một cách phù hợp

Chương 6 Điều khoản bổ sung

Điều 17 Cơ quan quản lý lâm nhận định bóng đá đêm nay các cấp phải hết sức coi trọng công tác chăm sóc, đánh giá rừng, tăng cường quản lý, tích cực chấp nhận sự giám sát của cơ sở và xã hội Đơn vị chịu trách nhiệm đánh giá phải xây dựng các nội quy, quy định chặt chẽ để bảo đảm cho người đánh giá thực hiện công việc đánh giá một cách khách quan, công bằng, tận tâm và có trách nhiệm Các đơn vị được kiểm tra phải tích cực hợp tác, hỗ trợ công việc giám định và không được can thiệp, ảnh hưởng đến tiến độ bình thường của công việc giám định Các đơn vị, cá nhân vi phạm các biện pháp này và gây ra sự cố nghiêm trọng về chất lượng trong quá trình đánh giá sẽ phải chịu trách nhiệm theo các quy định quốc gia có liên quan

Điều 18 Phương pháp này được giải thích bởi Văn phòng Nhóm Lãnh đạo Quản lý và Chăm sóc Rừng của Tổng cục Lâm nhận định bóng đá đêm nay tỉnh Hắc Long Giang

 Điều 19 Khi các Biện pháp này xung đột với các quy định cấp quốc gia và cấp tỉnh có liên quan thì các quy định cấp quốc gia và cấp tỉnh sẽ được ưu tiên áp dụng

Điều 20 Các biện pháp này sẽ được thực hiện kể từ ngày ban hành