Kế hoạch này được xây dựng nhằm chuẩn hóa và cải tiến cơ chế quản lý sản xuất an toàn hệ thống sưởi trung tâm, thúc đẩy tiêu chuẩn hóa và thể chế hóa công tác an toàn hệ thống sưởi trung tâm, ngăn ngừa và giải quyết các trường hợp khẩn cấp về nguồn cung, đồng thời đảm bảo sưởi ấm bình thường trong mùa đông

1 Tư tưởng chỉ đạo và nguyên tắc làm việc

Tuân theo nguyên tắc “lãnh đạo hướng tới con người, thống nhất và phân cấp trách nhiệm”, lấy việc đảm bảo an toàn và sức khỏe của người dân làm điểm khởi đầu trong công việc của mình, đồng thời giảm thiểu hoặc tránh những tổn thất do các trường hợp khẩn cấp gây ra

2 Phạm vi áp dụng

Kế hoạch này áp dụng cho các doanh nhận định bóng đá xem sport sưởi ấm trong khu vực quy hoạch của Cục Lâm nhận định bóng đá xem sport Các sự cố sưởi ấm đột ngột ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, vận hành sưởi ấm và sự cố ngừng sưởi ấm trên diện rộng do các phương tiện, thiết bị sưởi ấm gây ra gây ra các tai nạn sưởi ấm nghiêm trọng và nghiêm trọng như gây tổn hại đến việc sử dụng nhiệt hàng ngày của người dân đô thị cho sản xuất, sinh hoạt và tài sản

Các doanh nhận định bóng đá xem sport sưởi ấm như được đề cập trong kế hoạch này đề cập đến các pháp nhân độc lập chủ yếu cung cấp nhiệt cho người sử dụng nhiệt xã hội và tham gia vào các hoạt động kinh doanh cung cấp nhiệt

Cụ thể bao gồm:

(1) Các sự cố lớn đột ngột về an toàn của nguồn sưởi và tai nạn mất điện trên diện rộng do vỡ đường ống sưởi ấm;

(2) Tai nạn của các cơ sở sưởi ấm hoặc sưởi ấm lớn gây thiệt hại nghiêm trọng do bất khả kháng như sự phá hoại do con người gây ra, hỏa hoạn và thiên tai;

(3) Không thể khôi phục sự cố cấp nhiệt do sự cố thiết bị sưởi và hệ thống sưởi trong vòng 8 giờ;

(4) Tai nạn bỏ ống sưởi đột ngột;

(5) Tai nạn sưởi ấm quy mô lớn do thiếu than, nước, điện và các nguyên liệu thô khác;

(6) Các tai nạn hệ thống sưởi lớn đột ngột khác do Cục Lâm nhận định bóng đá xem sport quyết định và thực sự cần thiết phải kích hoạt kế hoạch khẩn cấp tai nạn hệ thống sưởi

3 Hệ thống tổ chức kiểm soát khẩn cấp

(1) Cơ cấu tổ chức

Để xử lý các trường hợp khẩn cấp về sưởi ấm đột ngột một cách kịp thời, nhanh chóng và hiệu quả, một trung tâm chỉ huy khẩn cấp về sưởi ấm đã được thành lập

Tướng chỉ huy: Xiang Yunbin, Phó Cục trưởng Cục Lâm nhận định bóng đá xem sport

Phó chỉ huy: Li Jun, Giám đốc Văn phòng Khẩn cấp Fu Shengli, Giám đốc Văn phòng Hệ thống sưởi ấm

Các đơn vị thành viên: Văn phòng khẩn cấp, Văn phòng sưởi ấm, Công ty sưởi ấm sinh kế nhân dân, Sở Tài chính, Cục Công an, Cục Xây dựng, Cục An toàn lao động, Cục Điện lực, Công ty nước, Cục Công ích và Cộng đồng

Bộ chỉ huy khẩn cấp hệ thống sưởi có văn phòng chịu trách nhiệm về công việc hàng ngày của Ban chỉ huy khẩn cấp hệ thống sưởi Văn phòng đặt tại Văn phòng sưởi ấm, giám đốc văn phòng là Fu Shengli

(2) Trách nhiệm của Văn phòng Chỉ huy Khẩn cấp Hệ thống sưởi

1 Thực hiện quyết định của Ban chỉ huy khẩn cấp hệ thống sưởi của Cục Lâm nhận định bóng đá xem sport và chịu trách nhiệm chỉ huy, phối hợp, thông tin, truyền tải, giám sát, kiểm tra, tổ chức và thực hiện công tác cứu hộ khẩn cấp hệ thống sưởi đột ngột của Cục Lâm nhận định bóng đá xem sport;

2 Chịu trách nhiệm sửa đổi và cải tiến "Kế hoạch khẩn cấp về tai nạn hệ thống sưởi của Cục Lâm nhận định bóng đá xem sport Đông Phương Hồng";

3 Chịu trách nhiệm điều phối việc phát hành tin tức về kế hoạch khẩn cấp và cứu hộ khẩn cấp trong các trường hợp khẩn cấp do sưởi ấm đột ngột;

4 Chịu trách nhiệm hướng dẫn và kiểm tra các đội sửa chữa khẩn cấp và việc chuẩn bị vật liệu sửa chữa khẩn cấp của các công ty sưởi ấm, đồng thời điều phối việc triển khai kinh phí, phương tiện và thiết bị sửa chữa khẩn cấp cần thiết cho công việc sửa chữa khẩn cấp và cứu hộ;

5 Chịu trách nhiệm thiết lập mạng lưới thông tin và nền tảng chỉ huy tai nạn khẩn cấp về sưởi ấm của Cục Lâm nhận định bóng đá xem sport;

6 Chịu trách nhiệm liên lạc thông tin và liên lạc với Văn phòng khẩn cấp sự cố công cộng của Cục Lâm nhận định bóng đá xem sport

4 Phân chia trách nhiệm

Công ty sưởi ấm: Chịu trách nhiệm tổ chức sửa chữa khẩn cấp hệ thống sưởi và phối hợp lực lượng sửa chữa khẩn cấp với các lực lượng xã hội khác để hỗ trợ sửa chữa khẩn cấp

Sở tài chính: Huy động và dự trữ quỹ khẩn cấp để sử dụng dự trữ sửa chữa khẩn cấp cho các cộng đồng sưởi ấm đường ống bị bỏ hoang hoặc tiếp quản tạm thời hệ thống sưởi Trong trường hợp khẩn cấp về sưởi ấm do bất khả kháng, theo yêu cầu của Cục Lâm nhận định bóng đá xem sport, bố trí kinh phí dự trữ để đốt than khẩn cấp

Cục Xây dựng: Chịu trách nhiệm theo dõi các dự án hỗ trợ sưởi ấm chưa được thực hiện và chất lượng của các dự án trong quá trình phát triển và xây dựng, yêu cầu các dự án phải đáp ứng tiêu chuẩn, đồng thời điều tra và xử phạt các doanh nhận định bóng đá xem sport phát triển theo quy định của pháp luật

Cục Công an: Chịu trách nhiệm về trật tự của địa điểm bảo trì, sửa chữa khẩn cấp, đồng thời nghiêm cấm, điều tra và trừng phạt các hành vi khác nhau ảnh hưởng đến việc sửa chữa, bảo trì hệ thống sưởi và khẩn cấp theo quy định của pháp luật

Cục An toàn lao động: Chịu trách nhiệm điều tra và xử lý các vụ tai nạn lớn về an toàn hệ thống sưởi

Cục Điện: Chịu trách nhiệm đảm bảo ưu tiên cho sưởi ấm, điện và sửa chữa các sự cố mất điện ảnh hưởng đến công suất sưởi ấm

Công ty nước: Chịu trách nhiệm xử lý nguồn cung cấp nước cần thiết để sửa chữa khẩn cấp trong các vụ tai nạn liên quan đến mất nước ảnh hưởng đến hoạt động sưởi ấm hoặc các tai nạn khác

Cục Quản lý Tiện ích Công cộng: Chịu trách nhiệm cung cấp thiết bị cơ khí và hỗ trợ vật chất cần thiết để sửa chữa tai nạn và làm tốt công tác thoát nước trong ứng phó khẩn cấp

Trung tâm Dịch vụ Cộng đồng: Chịu trách nhiệm tổ chức Ủy ban cư dân cộng đồng huy động, điều phối và hợp tác với các công việc liên quan trong ứng phó khẩn cấp

5 Quy trình ứng phó khẩn cấp

(1) Quy trình ứng phó của cơ quan chỉ huy khẩn cấp

Sau khi được phản ánh qua nhiều kênh thông tin, nếu xảy ra trường hợp khẩn cấp đột ngột tại doanh nhận định bóng đá xem sport sưởi ấm, Văn phòng Sưởi ấm của Cục Lâm nhận định bóng đá xem sport sẽ ngay lập tức đến hiện trường để nắm rõ tình hình và kiểm soát tình hình Đồng thời, sẽ tổ chức cho doanh nhận định bóng đá xem sport sưởi ấm kích hoạt các quy trình khẩn cấp về sưởi ấm của riêng mình để thực hiện ứng phó khẩn cấp và thực hiện tự cứu hộ sản xuất

Nếu đơn vị xây dựng ban đầu ủy thác việc bỏ lại đường ống ảnh hưởng đến việc sử dụng nhiệt của cư dân thì bên ủy thác có trách nhiệm xử lý; nếu không có các phương tiện hỗ trợ sưởi ấm trong quá trình phát triển và xây dựng, chất lượng xây dựng của dự án không đạt tiêu chuẩn dẫn đến việc bỏ đường ống thì doanh nhận định bóng đá xem sport phát triển và bộ phận có thẩm quyền của doanh nhận định bóng đá xem sport phát triển phải chịu trách nhiệm xử lý; vì lý do lịch sử, sau khi nhà thầu ban đầu bỏ đường ống và bỏ đốt, nếu không có bên chịu trách nhiệm, chính phủ sẽ tiến hành các thủ tục tiếp quản tạm thời và sử dụng quỹ sưởi ấm khẩn cấp để đảm bảo sưởi ấm bình thường cho cư dân                                                               

Nếu doanh nhận định bóng đá xem sport sưởi ấm không đủ năng lực sửa chữa khẩn cấp hệ thống sưởi, Văn phòng Chỉ huy Khẩn cấp Hệ thống sưởi của Cục Lâm nhận định bóng đá xem sport có thể gọi cho các doanh nhận định bóng đá xem sport khác để hỗ trợ sửa chữa khẩn cấp và chi phí sẽ do doanh nhận định bóng đá xem sport sưởi ấm nơi xảy ra tai nạn chịu

(2) Quy trình phản hồi của từng đơn vị thành viên

Sau khi xảy ra tình trạng khẩn cấp, mỗi đơn vị thành viên đã làm theo hướng dẫn của Văn phòng Chỉ huy Khẩn cấp Hệ thống sưởi ấm của Cục Lâm nhận định bóng đá xem sport và nhanh chóng cung cấp kinh phí, vật tư, đội sửa chữa khẩn cấp và hỗ trợ thông tin liên lạc theo phân công lao động

6 Các biện pháp tự vệ

(1) Thành lập quỹ khẩn cấp sưởi ấm và hệ thống dự trữ đốt than khẩn cấp của Cục Lâm nhận định bóng đá xem sport Theo yêu cầu của tỉnh và thành phố, Cục Lâm nhận định bóng đá xem sport đã phân bổ một phần quỹ sưởi ấm khẩn cấp để mua và dự trữ một lượng than khẩn cấp nhất định để sưởi ấm, sẽ được sử dụng để sưởi ấm khẩn cấp trong trường hợp đường ống bị bỏ hoang, đốt bỏ, nguồn cung cấp bị bỏ rơi và tai nạn an toàn Đảm bảo xử lý nhanh chóng, kịp thời các sự cố về sưởi ấm để đảm bảo an toàn và sử dụng nhiệt bình thường cho cư dân

(2) Thực hiện cơ chế liên kết giá than, nhiệt điện và triển khai liên kết giá than, nhiệt điện khi cần thiết Bộ phận giá cả phải làm tốt công việc tính toán giá và chi phí sưởi ấm, xác định giá sưởi ấm một cách hợp lý và đạt được mức đền bù hợp lý cho chi phí sưởi ấm

(3) Các doanh nhận định bóng đá xem sport sưởi ấm phải xây dựng và cải thiện các kế hoạch khẩn cấp về hệ thống sưởi của riêng mình, vượt qua tâm lý chờ đợi, dựa dẫm và thiếu thốn, đảm nhận trách nhiệm xã hội, làm mọi cách có thể để gây quỹ, cố gắng hết sức để tích trữ than, thành lập đội sửa chữa khẩn cấp và gây quỹ kịp thời để sửa chữa khẩn cấp hệ thống sưởi, dự trữ vật tư khẩn cấp về hệ thống sưởi, chuẩn bị dụng cụ, phương tiện, vv để sửa chữa khẩn cấp hệ thống sưởi

(4) Thực hiện cơ chế phản ứng nhanh đối với thông tin khẩn cấp về sưởi ấm Mạng liên lạc ứng phó khẩn cấp hệ thống sưởi đã được thiết lập và các đơn vị thành viên có thể hoàn thành việc truyền tải trong vòng 20 phút và phản hồi nhanh chóng

(5) Thực hiện cơ chế tiếp quản khẩn cấp đối với các vụ tai nạn bỏ rơi đường ống sưởi ấm Nếu nhà thầu sưởi ấm từ bỏ việc sưởi ấm, trụ sở khẩn cấp sưởi ấm sẽ phối hợp với các công ty sưởi ấm trong khu vực quy hoạch mạng lưới đường ống sưởi ấm tập trung để tiếp quản trước Với mục đích đảm bảo cư dân sử dụng nhiệt bình thường, đơn vị xây dựng ban đầu hoặc ủy ban chủ sở hữu sẽ xử lý các thủ tục bàn giao và truy cập mạng liên quan để đảm bảo cư dân sử dụng nhiệt bình thường

(6) Tất cả các đơn vị thành viên của Trụ sở Khẩn cấp Hệ thống sưởi phải tận tâm thực hiện nhiệm vụ của mình và cử nhân viên tận tâm chịu trách nhiệm Đối với người không khai báo, báo cáo muộn, nói dối, che giấu, bỏ sót thông tin quan trọng hoặc có các hành vi khác không thực hiện nhiệm vụ, xao lãng nhiệm vụ thì người có trách nhiệm và những người có trách nhiệm khác sẽ bị điều tra và xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật Nếu cấu thành tội phạm thì chuyển sang cơ quan tư pháp để chịu trách nhiệm hình sự

7 Triển khai

(1) Văn phòng Ban Chỉ huy Khẩn cấp Sưởi ấm của Cục Lâm nhận định bóng đá xem sport chịu trách nhiệm giải thích và tổ chức thực hiện kế hoạch này

(2) Kế hoạch này sẽ được thực hiện kể từ ngày công bố

 

 

 

2016Năm1tháng1日